Чем грозит закон о коллекторах?

Привет всем читателям Летописей DortX’а! Я часто бываю недоволен правительством, но пару дней назад случилось кое-что необычное. В Госдуму РФ внесли новый законопроект. Это, опять же, запрещающий закон, как и многие предыдущие… Но, как ни удивительно, этот законопроект, на первый взгляд, действительно создан для блага граждан Российской Федерации! Речь идёт о законопроекте, который регламентирует деятельность коллекторских агентств и отделов взыскания банков, то есть тех самых людей, которые названивают Вам и Вашим родственникам, если Вы взяли кредит в банке и по каким-либо причинам не имеете возможность своевременно его выплачивать. Я уже был готов добавить в мою личную пустующую копилку поддержки действующей власти один плюсик, но что-то меня остановило. Что именно? Читаем ниже.

Законопроект о коллекторах: благо или зло?

Итак, законопроект о коллекторах оговаривает следующие условия:
— уставный капитал коллекторского агентства должен составлять не менее 10 млн рублей;
— коллекторская деятельность запрещена организациям несостоящим в реестре, который будет вести уполномоченный правительством орган;
— коллекторам запрещается как-либо контактировать с должником с 20:00 до 9:00 в выходные дни и с 22:00 до 8:00 в будние дни;
— встречи с должником разрешается проводить не чаще одного раза в неделю, звонки — не чаще двух раз в неделю;
— не допускается применение физической силы, угрозы ее применения, причинение вреда здоровью, повреждение имущества, психологическое давление, введение в заблуждение;
— запрещено взаимодействие с несовершеннолетними и недееспособными гражданами;
— запрещено использовать устройства, скрывающие номер звонящего и адрес электронной почты;
— запрещено заниматься коллекторской деятельностью сотрудникам, имеющим судимость за преступления в сфере экономики и общественной безопасности;
— передача персональных данных должника взыскателю, который приобрел права требования по кредиту, возможно только после личного согласия гражданина.

За любое нарушение перечисленных правил коллекторскому агентству грозит штраф в размере до двух миллионов рублей.

Итак, перейдём к обсуждению. А интересных моментов, которые хочется обсудить — тут более, чем достаточно… Я попытаюсь Вам объяснить, почему новый законопроект не так хорош, как кажется.

Лёгкие деньги, коллекторские агентства и аутстаффинг

В первую очередь, от законопроекта страдают сами коллекторские агентства. Можете считать меня сторонником теории заговора, но одной из причин внесения подобного законопректа может быть быстрое обогащение владельцев коллекторских агентств. Поясню. Деньги — это власть, надеюсь, что мои читатели это понимают. А во власть и в список олигархов случайных людей пускать никто не хочет. В пользу этого довода говорит и пункт о весьма объёмном уставном капитале. И сюда же отнесём необходимость обязательного разрешения правительства на коллекторскую деятельность.

В своё время по той же причине запретили аутстаффинг. Аутстаффинг, если простыми словами, это когда одна организация сдаёт персонал в аренду другой организации. К примеру, Вы владелец аутстаффингового агентства. Ближайшему заводу требуются рабочие. Вы нанимаете рабочих в свою фирму и отправляете их на завод. Завод рассчитывается с Вами, а Вы с рабочими. То есть, это заёмный труд. В России он только-только начал развиваться, как тут же попал под запрет. Из названных законотворцами причин запрета аутстаффинга я ничего вразумительного назвать не могу. На самом деле, причина как раз была в лёгком и быстром обогащении. Почему я об этом заявляю столь уверенно? Потому что моя жена владела фирмой-аутстаффером. Деньги зарабатывала очень и очень немалые. Суммы называть не буду, но можете сами прикинуть, сколько можно зарабатывать, имея даже минимальный процент от зарплат 10-50 рабочих.

Про коллекторское агентство ничего сказать не могу, но подозреваю, что фирма, которая сама ничего не производит, а только перекупает и выбивает долги — от недостатка денежных средств не страдает.

СМИ о коллекторах

Законопроект о коллекторах возник, якобы, не на пустом месте. Примерно за пару недель до внесения законопроекта СМИ начало активную подготовку почвы. Думаю, что Вы понимаете, что большинство СМИ РФ находятся сейчас под контролем действующего правительства — случайных материалов в них не появляется. Так вот, СМИ осветило несколько проишествий с угрозами, подждогами и прочими нарушениями законодательства РФ от сотрудников коллекторских агентств. Думаете, что раньше подобных нарушений не было? Были! Я много общаюсь с самыми разными людьми и поверьте мне, в моей копилке историй подобных сюжетов для СМИ скопилось великое множество. Просто для законопроекта нужен был повод. Только из-за этого о коллекторах и заговорили в СМИ.

Уголовный кодекс и коллекторы

Но есть ещё один интересный нюанс. Все рассматриваемые СМИ случаи не нуждались в регламентировании деятельности коллекторских агентств. Особенно смешны были заявления о том, что причиной внесения законопроекта послужило следующее: «деятельность коллекторских агентств фактически ни кем не контролируется и не урегулирована законодательством».

То есть, создатели закона тем самым утверждают, что поджоги, угрозы, избиения и прочее — на территории РФ никак, ни кем и ни чем не контролируются. И если бы не закон о коллекторах, то все эти преступления остались бы безнаказанными… По моему же мнению, подобные случаи отлично оговариваются в уголовном кодексе и в дополнительных законах не нуждаются.

Исходя из этого получается, что если гражданин РФ поджёг чьё-либо имущество или кого-то избил, то он получит реальный тюремный срок. А если он имеет 10 миллионов рублей в уставном капитале и при этом является коллектором, то может отделаться штрафом ДО двух миллионов рублей. Ну, скажем, рублями десятью отделается. За поджёг квартиры стоимостью 3 миллиона рублей. Да и те десять рублей пойдут в пользу государства, а не пострадавшего. Зная, как работают суды РФ, боюсь предположить, что именно так всё и будет. Как я уже говорил, Деньги — это власть. И безнаказанность. И, обратите внимание, никто не грозит коллектору-поджигателю закрытием фирмы. Нет! Нужно всего лишь отделаться штрафом. Не плохой закон в пользу народа, правда? Пока я вижу только смягчение, но никак не ужесточение контроля за коллекторской деятельностью. Смотрим дальше.

Коллекторы и контакты с друзьями и родственниками должника

Упоминание о количестве контактов с должником и об ограничении по времени суток — пункты, которые имеют хоть какую-либо пользу. Это стоило внести в законодательство, я полностью согласен. Сюда же запишем фразы о недопустимости к коллекторской деятельности ранее осуждённых за перечисленные выше правонарушения. А вот дальше — интересней. Законопроект о коллекторах запрещает как-либо контактировать с недееспособными или несовершеннолетними людьми. Исходя из того, что детям и недееспособным людям кредит и так получить невозможно, я подозреваю, что речь идёт о родственниках и друзьях должника. А знаете ли Вы, что грамотный адвокат (опять же, по уже существующему законодательству) запросто докажет вину коллектора при любом контакте со знакомыми должника? Во-первых, разглашение о долге — неправомерно. Это уже нарушение. Во-вторых, использование персональных данных запрещено без письменного подтверждения от лица владеющего этими персональными данными. Объясню проще — если знакомый должника не давал личного согласия на звонки от банка или коллектора — взыскатели не имеют права с ним контактировать. Это нарушение федерального закона о персональных данных. Если же Вы являетесь должником банка и не хотите, чтобы банк или коллектор названивал Вашим родственникам (даже тем, которые указаны в договоре как «друг или родственник») — смело напомните взыскателям о том, что они не имеют права звонить Вашим родственникам и друзьям без их письменного разрешения. А Ваше личное разрешение на использование банком персональных данных иных лиц — юридической силы не имеют. Но и преступлением с Вашей стороны, по сути, не являются.

А при должном усердии, любое разглашение о долге коллекторами или банком — можно выдать суду за попытку вымогательства, что тоже чревато наказанием. Да, и не важно, что должник имеет задолженность перед банком. Вымогательство — есть вымогательство. Главное, всё правильно подать.

О передаче долга коллекторскому агентству

Федеральный Закон об обработке персональных данных гласит:
«Обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных»;
но имеет оговорку:
Согласия субъекта персональных данных, предусмотренного частью настоящей статьи, не требуется в следующих случаях:
«Обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных»;
и тут же:
«В случае, если оператор на основании договора поручает обработку персональных данных другому лицу, существенным условием договора является обязанность обеспечения указанным лицом конфиденциальности персональных данных и безопасности персональных данных при их обработке».

Исходя из вышеописанного, можно понять, что банк вроде как имеет право передать персональные данные третьему лицу, если должник дал на то согласие в договоре. Тем более, что понятие «обработка» содержит в себе в том числе и использование, и передачу. Так что, тот факт, что в новом законопроекте при передаче долга требуется разрешение на передачу персональных данных от должника — существенный плюс.

О коллекторах — заключение

Вот и выходит, что большинство оговоренных пунктов в законопроекте о коллекторах, так или иначе, уже оговорены в уголовном, гражданском и прочих кодексах. В глаза бросаются только пункты
— о необходимости согласия на обработку персональных данных при передаче данных коллекторскому агентству;
— уставный капитал в размере 10 млн рублей;
— о необходимости разрешения от правительства на коллекторскую деятельность.

Всё остальное в законопроекте — вода и мусор, как в дипломной работе студента. Возникает вопрос, так кому и для чего нужен этот законопроект? Есть мнение? Поделись в комментариях!

P. S. К тому же, вспомните о недавно принятом законе о банкротстве физических лиц, который пока довольно мягок… Но, как и любой другой закон, может быть изменён и переписан в любую минуту. Вполне возможно, что самое интересное всё впереди, а законопроект о коллекторах лишь очередная подготовка почвы. Многоходовочка, как сейчас принято говорить.